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政策风险-欧盟拟推化工、机械、关键零部件和原材料等“多来源采购”规则

来源：山东省技术性贸易措施

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涉及领域：化工产品、工业机械、关键零部件、关键原材料相关加工品及配套设备重点关注：2026年5月29日欧盟对华政策会议，以及2026年6月底欧盟领导人会议前后政策动向据英国《金融时报》2026年5月18日报道并经路透社转引，欧盟委员会正在研究制定新的供应链多元化规则，拟要求欧盟关键行业企业在采购关键零部件时，不得过度依赖单一供应商，单一供应商采购比例可能被限制在约30%-40%；其余采购需来自至少三个不同供应商，且供应商不得集中于同一国家。该政策重点指向化工、工业机械等关键行业，核心目的在于降低欧盟产业链对中国供应商的依赖，增强欧盟产业供应链韧性。从政策背景看，欧盟对华贸易逆差持续扩大。2025年欧盟对华货物贸易逆差约3598亿—3599亿欧元，折算接近每日10亿欧元。欧盟官方同时认为，欧中经贸关系存在市场开放不对称、产业补贴、产能外溢、出口管制及供应链依赖等问题，并明确提出对华政策方向是“去风险”而非“脱钩”，包括减少关键依赖、降低供应链脆弱性并在必要时推进供应来源多元化。从行业影响看，化工和工业机械将首当其冲。欧盟官方数据显示，2025年欧盟自中国进口商品中，机械和车辆占比54.4%，化工产品占比9.8%，说明相关行业在欧盟对华进口结构中占有较高权重。同时，欧洲媒体近期也关注到部分化工中间品和工业组分对中国供应的高度依赖，例如氨基酸、多元醇等产品在欧盟进口结构中来自中国的比例较高，进一步强化了欧盟推动供应链分散化的政策动因。当前该政策尚未正式出台，仍处于早期讨论阶段。欧盟委员会已确认将于2026年5月29日举行欧中关系指导性辩论，但该会议本身不等同于正式通过法规。有关提案是否在6月底欧盟领导人会议上获得政治支持，仍需继续跟踪。对我国出口企业而言，欧盟拟推动关键零部件“多来源采购”规则，短期内可能导致欧盟客户主动压缩对中国供应商的采购比例，化工、工业机械、关键零部件及关键材料加工品等领域面临订单分流、供应商替代和议价能力下降风险；同时，企业还可能被要求提供更完整的产地证明、供应链来源、合规认证、碳足迹和可追溯资料，合规成本进一步上升。建议相关企业提前排查对欧出口产品和客户依赖情况，加强与欧盟客户沟通，完善REACH、CLP、质量体系、原材料来源及供应链稳定性等合规资料，并结合实际研究海外仓、第三国加工、欧盟本地合作或联合供应等方式，降低单一来源依赖带来的订单波动风险。

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